近日,在我市中心城区建筑工地及道路扬尘污染治理、城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动如火如荼开展之际,我市出台“史上最严”建设工程施工现场扬尘防治实施细则,从这个秋冬开始,中心城区60多个建设工地扬尘将“无所遁形”,空气质量多了一重保障。
严格落实主体责任
“这个实施细则首次对建设单位、施工单位、监理单位在扬尘防治方面的主要职责进行了详细规定。建设单位对建设工地扬尘治理负总责,建设单位要将施工扬尘防治的费用列入工程造价。”市建筑施工管理站站长黄泉勇告诉记者,施工单位是施工现场扬尘防治工作的第一责任人,实行总承包的,由总承包企业组织落实扬尘防治措施。在编制的施工组织设计中应有施工现场扬尘防治专篇,要建立三级扬尘防治教育和现场扬尘防治技术交底制度,严格按照施工现场扬尘防治专篇有效实施;要做好扬尘防治工作记录和数据监测记录,建立完善的扬尘防治管理台账,保存完整的扬尘防治档案资料;要积极推广应用绿色建设和绿色施工技术,创新扬尘防治技术措施。
“监理单位是我们对建筑工地进行扬尘监管的重要抓手,要求监理单位将建设工程扬尘防治纳入工程监理范围,对建设工程施工扬尘防治工作负监理责任。”黄站长向记者介绍说,截至到目前,共对22家单位因扬尘防治工作不到位处罚了11起,罚款162万元,其中就有对监理单位工作不得力进行的处罚。“要求监理单位在监理职责范围内对施工单位扬尘防治实施过程进行监督、检查,并形成检查记录。在实施监理过程中,发现施工产生扬尘污染的行为,应当要求施工单位立即改正,情节严重时可采取停工措施;施工单位拒不整改或整改不认真的,应及时报告建设单位及相关主管部门。”
扬尘防治精细化
“这个实施细则对具体的扬尘防治措施进行了具体细化,而之前只是从宏观上规定‘六个百分之百’‘两个禁止’,现在的细则对具体如何操作作了详细规定。”黄站长说道,“包括大门、围墙、主要道路及场区地坪硬化处理、洒水降尘、垃圾存放及运输、材料堆放及覆盖、裸露土方绿化及覆盖、车辆冲洗设施及冲洗、楼层扬尘控制、施工现场监控系统的设置等。”
如:重污染天气黄色预警时施工现场应停止土石方作业,检查物料和裸露场地的覆盖状况;重污染天气橙色预警或风速达到五级以上(含五级)大风天气时,施工现场应停止工地室外作业及室内喷涂作业,并对可能产生扬尘的作业面进行覆盖。同时,施工单位应启动重污染天气应急预案,采取应急措施。
洗车平台四周应当设置沉淀池和排水系统,自动喷淋装置长度不短于6米,对出场车辆冲洗时间不得短于2分钟,避免污染城市道路,确保所有车辆出口30米以内路面上不能有明显的泥印,或者散落沙石、灰土等易扬尘建材。沉淀池、排水沟中积存的污泥应定期清理,废水和泥浆未经处理不得排入城市管网。
施工现场围挡、场区道路两侧在不影响安全施工的条件下应设置环绕喷淋(雾)装置,并配备洒水车、雾炮机等降尘设备,有条件的,塔吊、楼层外立面宜设置喷淋(雾)装置。除雨天外,施工期间每小时开动喷淋(雾)系统不少于10分钟,并确保施工现场主要道路及喷淋(雾)系统覆盖区湿润,不扬尘。施工现场喷淋(雾)系统要与PM10监控设备进行联动,当PM10监测值大于预警值时,可进行自动喷淋(雾)降尘。
多措并举抑扬尘
今年还有最后两个月,主要污染物PM10、PM2.5的浓度能否达到国家标准,扬尘治理将进入最后的“攻坚”阶段。从10月30日开始,市建筑施工管理站已经开始对建筑施工扬尘治理管控安排夜间值班,要求值班人员每天必须到工地巡查,密切关注空气质量监测值。与此同时,采取网格化管理、不良诚信行为信息管理、在线视频监控平台等创新举措来抑制扬尘。
“我们现在对建设工地实行网格化管理,分片分区,责任落实到人,分4个组,每个组4个人,由班子成员带队监管。还对一些闲置土地提前关注,一旦发现动工,就去‘帮扶指导’做好扬尘防治工作”。黄站长说。
有了扬尘防治实施细则,但如果建筑施工单位不按照这执行怎么办?“市建设局10月26日印发了《九江市建筑施工扬尘污染防治不良诚信息行为信息管理办法》(试行),对建筑施工各方责任主体施工扬尘污染防治行为进行检查、记录,将不良行为信息及时报送市建设行政主管部门,有不良诚信行为的建筑施工各方将会影响到招投标资格。”
从9月份开始,每个月对全市最差的5个工地进行通报,最好的3个工地进行表扬。一个月后还要对通报的“脏乱差”工地进行回访、约谈,如果发现还没有整改,就要进行顶格经济处罚。“这项举措收效明显,一些被通报的工地很快整改到位”。
为进一步加强我市建筑施工现场扬尘治理工作,市建设局从提高施工现场扬尘污染防控能力着手,在全市建筑施工现场建立扬尘在线视频监控系统,实现了对扬尘的实时监管。目前正在进行招投标工作,随后将开展安装和平台建设,预计明年上半年可投入使用。建立扬尘在线监控平台,将现场设备数据实时传输到平台,便于建筑施工各方参建单位有针对性、有重点地采取扬尘防治措施,施工现场扬尘监测数值超出报警限值时启动报警机制,监测数据将传输至企业端和当地建设行政主管部门端,及时督促现场进行整改,从而有效提升建筑工程扬尘治理精细化水平。
在线监控是防治扬尘污染的有效手段,实现动态显示和分析城市扬尘污染的时空变化,与环境管理及城市建设管理相结合,实现统计分析、模型计算、报表分析、规划管理及其他业务处理等的可视化、自动化、网络化管理,具有适用性广、测量速度快、准确性高、可在线实时测量等特点。相当于给工地装上了一个监测“天眼”。监控中心的监测系统对回传数据进行快速处理,对PM2.5、PM10超过预定数值的建筑工地进行实时报警,真正实现了对在建工地的精准监测、精准管理、精准监督。
工地扬尘噪声在线监测系统OSEN-YZ采用户外型设计方案,具备防尘防雨特性,可全天候24小时长时间连续自动工作。无线3G/4G,WIFI及宽带、光纤有线传输、远程监控监测&预警、通过奥斯恩主机采集系统扩展接口,可实现TSP、PM10、PM2.5、噪音、温湿度、风速风向等数据采集等功能于一体的监测预警提示,通过奥斯恩扬尘污染监控云平台实时警报语音,视频,短信,微信推送等多种报警的方式,联动现场喷淋降尘设备,可实现智能监测与联动治理的一体化解决方案。