秋冬大气污染治理规则变了 漂亮收官还需注意这些问题

  导读：作为蓝天保卫战三年行动计划的收官之战——秋冬大气污染治理成绩如何很关键。意识到这一点，我国2020年在秋冬大气污染治理的措施上进行了升级，具体有哪些呢？

  方向不变、力度不减是2020年秋冬大气污染治理的基本原则，生态环境部发言人近日在会议中提出，将仍聚焦时间、区域、对象、问题、措施“五个精准”施策。
 
  与以往不同的是，今年秋冬季是《打赢蓝天保卫战三年行动计划》即蓝天保卫战的收官之年，成效几何在此一举。
 
  生态环境部数据显示，2020年1-9月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%，PM2.5浓度为30微克/立方米，同比下降11.8%。
 
  就拿京津冀地区来说，经过3年努力，秋冬季的PM2.5平均浓度从104微克/立方米下降到70微克/立方米，累计下降了32.7%。按照计划，今年秋冬PM2.5的平均浓度要分阶段维持在63微克/立方米或86微克/立方米之内。
 
  另外，今年秋冬大气污染治理也是为“十四五”开局的起航之际，在如此“承上启下”的关键之年，我国秋冬大气污染治理也迎来了升级版。
 
  在重点区域上，京津冀及周边地区、汾渭平原和长三角地区一直以来都是重点区域，今年在此基础上，将加强对东北地区、蒙宁陕晋交界地区等区域的关注。
 
  大气污染物的管控上，中国工程院院士、清华大学生态文明研究中心主任贺克斌会议中指出，大气污染治理的主要矛盾和短板是VOC，今年也将加大重点行业VOCs和工业炉窑综合治理力度。
 
  更具体的来看。10月，《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》和《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》相继发布。
 
  相比2019年，2020版秋冬大气污染治理攻坚方案在目标上发生了很大的改变，不仅在于颗粒物(PM2.5)平均浓度、重度及以上污染天数同比减少幅度不同，完成的阶段也由原来的总体目标变为10-12月、1-3月两阶段执行。
 
  保蓝天也保订单的大背景下，按绩效分级进行减排仍是主旋律。根据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》 可知，今年细化重点行业绩效分级指标，强化移动源应急管理，并配套制定了《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》。
 
  从管理的行业数量上，2020年绩效分级指标管理由2019年的15个行业上升到今年的39个行业。除此之外，针对不同的行业，今年也有很大的不同，比如，有些行业由3级A、B、C扩展到4级A、B(含B-)、C、D；部分行业的使用范围更具体，针对的对象更明确；对于分级的减排措施也更加细化。
 
  除此之外，今年秋冬为了避免污染反弹还有哪些需要特别注意呢？
 
  根据相关人员的研究2020年前三季度数据可知，京津冀地区的治理任务更为艰巨，要主要解决重工业行业集聚，能源结构以煤为主的问题；而汾渭平原地区有重化工、劣质煤、河谷带等问题，尤其是煤炭，在能源消费中占比近90%；长三角地区的有机化工、石油炼制较为发达，挥发性有机物排放较大。并且船舶污染排放量较大，占污染总排放10%以上；珠三角地区的O3污染也在2015-2019年五年间出现了一定程度的增长，需要引起重视。
 
  对了，还有一个好消息，研究指出，在2020年的第三季度，全国平均O3评估值比上一季度下降超7%，且逆转了2015-2019年内O3逐年同比上升的趋势，同比下降近10%，
 
  这为我国继续打好秋冬大气污染治理攻坚战提供了十足的信心。