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文/图 金羊网记者 何伟杰 通讯员赵雪峰
5月15日，记者从广州市河长制办公室获悉，为了打好水污染防治攻坚战，从5月1日起对考核断面流域内污染源采取突击检查行动。
突击查控快速反应以网格为单元全覆盖检查
根据《考核断面流域污染源突击查控及快速反应机制工作方案》，自2019年5月1日起，建立健全考核断面流域污染源突击查控及快速反应机制，利用工作日8小时以外、夜间、周末及节假日等时段，对考核断面流域内污染源采取突击检查，协调现场执法。以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实《广州市总河长令第3号文》指示精神，立足于考核断面污染源“发现一个，消灭一个”的工作思路，开展突击检查和快速处置工作，强力推动解决考核断面水污染问题。通过加强查控巡查力度和建立快速反应处置机制，有效控制考核断面流域内水质污染，清除涉水污染源。
此项工作由市河长办牵头，负责行动的协调、指挥、督办和交办。成立市河长办污控组断面流域污染源突击查控小组和应急处置小组。控范围内以每一个村（居）、网格为单元开展污染源查控工作，实行覆盖查控、台账管理、销号整治。结合省下达的清污、清漂、清淤、清障、清违等“五清”任务，重点巡查“散乱污”场所、垃圾黑点、涉水违法建筑、小微黑臭水体、禽畜养殖场、违法排水户、村级工业园等污染源。
具体查控流程为：
1、突击巡查。突击查控小组对考核断面流域内污染源线索实施突击式检查。
2、证据固定。突击查控小组对发现的问题线索，第一时间对污染源现场进行证据固定。各区执法部门应同时掌握证据。
3、水样检测。接到查控小组提供的线索后，由应急处置小组对现场采集的水样进行快速检测或实验室检测。检测结果交污控组，并作为督办的依据。区执法部门的水样及检测结果作为执法的重要依据。
4、问题上报。对于查出的典型问题线索要及时上报。
5、联合溯源。市珠江堤防管理处、市流溪河流域管理办公室、市河涌管理中心、白云湖水利工程管理处等四个单位分别负责组建考核断面流域污染源网格化查控工作组，确保查控工作顺利开展。各区河长办负责组建本辖区的查控工作组，并组织开展考核断面流域污染源网格化查控工作。
市河长办要求各区要提高思想认识，切实加强配合协作，落实各部门责任，确保污染源突击查控数据的准确性。开展污染源突击查控是落实《广州市总河长令第3号文》的重要举措，要站在保障国家环境安全的战略高度，充分认识污染源突击查控的重要意义。污染源查控工作期间，定期召开工作协调会，总结阶段工作情况，解决重大污染源查控问题。
《工作方案》还要求强化监督问责。对不完全或不正确履行突击检查、现场执法的单位和个人，由市河长办污控组移交市河长办问责监督组处理。
全市99.56%村（居）已完成污染源摸查
与此同时，市河长制办公室还通报了全市网格化源头减污挂图作战的工作进度。
污染源摸查上报情况。截至4月30日，全市已开展污染源上报工作的村（居）数为2712个，占全市村（居）总数的99.56%，村（居）上报污染源数据总数为42456个，其中水体9484个，“散乱污”场所9700个，垃圾黑点12972个，临河违建2584个，排水口7025个，畜禽养殖场691个。除了从化、花都和番禺仍有个别村（居）未全部完成污染源摸查外，其余各区均已100%完成。
此外，第二轮网格化源头减污挂图作战整治销号任务量为3762个。截至4月30日，全市已完成整治销号2671个，整治率为71.00%。其中，排名前三名分别是荔湾、南沙、天河区，排名后三名分别是从化、增城、白云区。
散乱污场所整治方面，根据市“散乱污”场所大数据监控系统，截至4月30日，全市新一轮排查出“散乱污”场所19442个。前期各区政府正式上报“散乱污”场所“三个一批”清单共计15351个，截至4月30日，已清理整治完成10214个，整治完成率为66.5%；其中，“散乱污”工业场所9664个，已清理整治完成5983个，整治完成率为61.9%。广州供电局组织各区供电局积极配合各级政府依法对“散乱污”场所停止供应生产用电，截至4月28日，已配合各区政府进行“散乱污”停电户数4365户，配合停电人次8703人。
继续加大村级工业园和“散乱污”场所整治力度
据了解，市生态环境局牵头完成了白云区村级工业园排查整治工作，共排查“村级工业园”1348个（约占全市“村级工业园”数量的50%），排查园内工业企业约6000多家，发现有生产废水产生的“散乱污”工业企业71家，约占全部工业企业的1.2%；白云区政府已立即采取措施对所有涉水“散乱污”工业企业实施停产。“散乱污”工业企业数量和占比较低，涉水“散乱污”占比也较低，说明前期清理整治工作取得了阶段性成效。市生态环境局在此基础上制定《广州市村级工业园工业企业排查整治工作方案》，正在组织在全市范围内开展村级工业园的排查整治工作。
按照《广州市2019年强化“散乱污”场所清理整治工作要点》，6月底前全市“散乱污”场所“关停取缔一批”、“升级改造一批”工作基本完成，“整合搬迁一批”工作提出具体整合搬迁计划，年底前取得阶段性进展。目前距离6月底工作目标时间节点已不足两个月，请清理整治进度落后于时间进度的区采取有效措施，指导和督促街镇加快整治进度，确保按时完成。
下一步，将继续完善大数据监控系统，加快制定规范行业排水、排污和办理相关手续的指导性意见。广州供电局会同市水务局、市水投集团加快“散乱污”场所大数据监控系统升级及用水数据导入，并对重点区域下达新一批的排查清单。针对餐饮、汽修、农贸市场等涉及环保和民生的“散乱污”场所重点领域的历史遗留问题，市水务局、市生态环境局分别牵头，加快研究办理排水证、排污证等相关手续的解决办法，出台相关指导性意见。