刘炳江：打赢蓝天保卫战没有退路 完不成任务必问责

人民网北京3月5日电 今日下午，全国政协十三届二次会议举行第一场记者会，本场记者会的主题是“政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”。

会上，有记者提问称，蓝天保卫战三年行动计划已从去年开始实施，今年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年，目前这项工作的进展如何？另外，“十三五”环境空气质量的约束性指标完成情况怎么样？全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，蓝天保卫战要求打赢，非常明确没有退路，完不成任务必问责。

刘炳江介绍，去年一年来，化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1亿千瓦的燃煤基本达到了天然气的排放水平，建成了世界上最大的清洁煤发电基地，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例首次跌破60%，达到了59%，而且关掉了2.3万台的燃煤小锅炉。北方地区清洁取暖，中央财政试点已经达到35个，去年一年北方清洁取暖，煤炭被清洁能源替代，完成了480万户以上。“公转铁”取得了实质性的进展，铁路货运量增长9.1%，这是几十年来增量最大的一次，老旧汽车淘汰了200多万辆等。这些措施有力地支持了2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5浓度同比下降了10.4%，优良天数增长了2.6个百分点，北京达到了51个微克每立方米。监测的这些数据和人民群众的感受也是一致的，大家不停地晒蓝天。这些措施的实施更加坚定了我们的信念。

对于完成2020年约束性指标，刘炳江认为非常有信心，主要有两个原因：

一方面，“大气十条”第一期的收官之年增强了信心，也探索出了一条打好打赢的路子。当时最难的是北京PM2.5达到每立方米60微克能不能完成，16个部委和省级部委10天之内就会签完毕秋冬季攻坚方案，大家众志成城，创造了奇迹，这一仗后北京降到了60微克以下。

第二是，依赖背后两千多名全国一流的大气、气象等科学家，国家拿出了近6个亿的基金来支持做研究，雾霾的原因已经基本搞清楚了。现在雾霾什么时候来，多大范围，什么时候走，都可以及时公布。而且，这两千多位科学家在“2+26”城市和11汾渭平原等39个城市驻场、驻市蹲点，制定“一市一策”来进行治理，可以做到科学治霾、精准施策。

关于问责，刘炳江表示，大气污染防治法明确要求，地方人民政府负责，蓝天保卫战也要求实行量化问责的规定，凡是重点任务完不成，或者质量改善目标完不成的肯定问责。现在问责是有法有据，大家感觉1月份甚至到2月份全国PM2.5不降反升，这里面有厄尔尼诺现象导致的气候异常，有一些客观的原因。但是我想说的是，蓝天保卫战要求打赢，打赢就是没有退路，非常明确。军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责。

                                                                                                  (责编：席秀琴、仝宗莉)